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【央视新闻客户端】
文/刘育英
中国178家国家高新区正迎来从“产业集聚”到“创新策源”的关键转型期 。如今 ，推动国家高新区向“高 ”向“新 ”发展成为关键，如何支持国家高新区增强技术策源 、成果转化和产业培育功能是各方关注点 。
国家高新区再出发
国家高新区经过30多年发展，已成为推动高质量发展的重要引擎。数据显示 ，国家高新区贡献了全国14.3%的GDP ，集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业、67%的独角兽企业 。
193家创新型产业集群里，位于国家高新区有151个 ，占比近八成 ，国家高新区成为创新型产业集群发展的重要载体 。然而，面对新形势新要求 ，国家高新区也面临新的挑战。
工业和信息化部火炬中心产业集群发展处处长陈彦在近日举行的2025火炬论坛上指出 ，当前创新型产业集群存在区域发展不平衡 、创新能力有待加强 、产业链协同需优化等问题 。东部集群数量较多，西部和东北部集群发展面临较大压力 ，集群差异化定位不够 ，产业同质化现象仍然存在 。
北京工商大学数字经济研究院院长白津夫表示，对各类园区的调研发现 ，园区之间的同质化现象日益突出。高新区升级版是功能再造、能级提升 。这主要体现在发展动力 、产业能级 、功能模式和辐射范围的优化升级上要进一步加力 。
北京大学政府管理学院教授沈体雁认为 ，人工智能的出现为高新区带来构建基于AI的知识积累体系的机会。可构建更先进、更适合中国国情的创新型产业集群发展新理论 。
打造具有全球竞争力的创新产业集群
各地高新区纷纷布局新兴产业和未来产业，从要素驱动转向创新驱动 。
苏州高新区管委会副主任沈琰接受采访时表示，苏州高新区重点培育新能源 、光子 、医疗器械等新兴产业。该区在光子产业领域已集聚300多家企业 ，产值近900亿元 ，通过“高光20条 ”政策和百亿基金支持，努力打造中国光子产业的“高光之地 ”。
石家庄高新区在生物医药领域取得突破性进展 。该区党工委委员、管委会副主任丁飞燕介绍 ，石家庄生物医药产业集群已经突破1000亿元 ，在研的新药超过500个，多个品种进入临床后期或获批上市 ，创新成果持续涌现 。该区重点孵化三个新赛道：新一代疫苗 、细胞与基因治疗和麻精特药 ，每个赛道配套专门的园区和基金。
河北雄安新区党工委委员刘志亮介绍，雄安新区核心区已形成高端现代服务业的集聚效应 ，空天园 、信息园等五大产业园区实现了错位发展 。卫星互联网、生物制造等新兴和未来产业正在加速崛起 。目前空天信息领域已集聚了60家上下游企业 ，初步构建了卫星互联网产业链。
武汉东湖高新区党工委委员 、管委会副主任钱德平介绍，武汉东湖高新区在光电器件方面 ，重点推动光讯科技建设高端电子器件产业基地 ，华工科技建设光电子研创院 。全区聚集光电子器件企业超过200家，成功研制全国首款800G的硅光模块 。
北京工商大学数字经济研究院院长白津夫表示，打造高新区的升级版核心是功能再造 、能级提升。他认为 ，高新区需要从“大而全”的产业聚集转向“高精尖新 ”的产业集群 ，更加聚焦前沿科技和未来产业 。同时要从单一工业园区的“房东 ”模式升级为“房东、股东、管家”的模式，成为创新生态的构建者和运营者 。
构建全链条创新生态
白津夫认为 ，“高新区升级版不仅要汇聚资源 ，更要放大辐射能量。 ”他建议构建“原始创新—技术转化—产业放大 ”的全链条生态，强化高校 、科研院所的原始创新供给 ，共建中试平台与转化机制 ，打通“科研成果最后一公里” 。
威海高新区采取“链主+链长+专班 ”三位一体的产业推进机制 。该区党工委委员 、管委会副主任兰涛表示：“通过政府出产业引导基金，联合企业共同成立产业基金 ，?/STRONG>
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